دليل منتخبي الجماعات على ضوء مقتضيات القانون التنظيمي رقم 14.113 المتعلق بالجماعات

أصدرت المديرية العامة للجماعات المحلية دليل منتخبي الجماعات على ضوء مقتضيات القانون التنظيمي رقم 14.113 المتعلق بالجماعات

الفهرس

تقديم

القسم الأول: تنظيم مجلس الجماعة

1- انتخاب أجهزة المجلس

أ- انتخاب الرئيس

ب- انتخاب نواب الرئيس

ج- انتخاب كاتب المجلس ونائبه

د- اللجان الدائمة

2- أجهزة مكملة ومساعدة لأجهزة المجلس

أ- اللجان الموضوعاتية المؤقتة

ب- انتداب ممثلي الجماعة

3- حالات انقطاع الرئيس ونوابه عن مزاولة مهامهم والآثار المترنبة عنها

أ- حالات انقطاع الرئيس عن مزاولة مهامه

ب- حالات انقطاع أحد نواب الرئيس عن مزاولة مهامه

القسم الثاني: تسيير مجلس الجماعة

1- إعداد النظام الداخلي للمجلس

2- دورات المجلس

أ- الدورات العادية

ب- الدورات الاستثنائية

ج- جدول أعمال الدورات

3- إدراج نقط إضافية في جدول الأعمال من قبل الأعضاء

4- مسطرة توجيه الأسئلة الكتابية

5- تحرير المحاضر ومسك سجل المداولات وحفظه

6- النصاب القانوني لصحة مداولات المجلس

7- النصاب القانوني لاتخاذ المقررات

8- تنفيذ إجراءات تسليم السلط

القسم الثالث: النظام الأساسي للمنتخب

1– التعويضات

أ- التعويضات عن التمثيل

ب- التعويضات عن التنقل

2– التكوين المستمر

3- التعويض على الأضرار

4- منح رخص للتغيب

5- وضعية الإلحاق أو حالة الوضع رهن الإشارة

6- حضور دورات المجلس

7- التخلي عن الانتماء السياسي

8- الاستقالة الإختيارية

أ- الاستقالة الإختيارية لرئيس المجلس

ب- الاستقالة الإختيارية لنواب رئيس المجلس أو أعضاء المجلس

9- منع تضارب المصالح

10- الإجراءات التأديبية الممكن اتخاذها ضد المجلس أو الرئيس أو نوابه أو أحد الأعضاء

أ- حل المجلس

ب- عزل رئيس المجلس

ج- ملتمس مطالبة الرئيس بتقديم استقالته

د- الحلول محل الرئيس في القيام بالأعمال التي امتنع عن القيام بها

ه- عزل أحد نواب الرئيس

و- عزل أحد أعضاء المجلس.

القسم الرابع: اختصاصات الجماعة

1- الاختصاصات الذاتية

أ- إعداد وتنفيذ برنامج عمل الجماعة

ب- إحداث وتدبير المرافق والتجهيزات العمومية الجماعية

ج- تحويل ممارسة اختصاص أو بعض الاختصاصات إلى مجلس العمالة أو الإقليم

د- التعمير وإعداد التراب

ه- التعاون الدولي

2– الاختصاصاصت المشتركة

أ- مجالات الاختصاصات المشتركة

ب- مبدأ التعاقد

3- الاختصاصات المنقولة

أ- مجالات الاختصاصاصت المنقولة

ب- التدرج والتمايز

القسم الخامس: صلاحيات مجلس الجماعة ورئيسه

1- صلاحيات مجلس الجماعة

2- صلاحيات رئيس مجلس الجماعة

القسم السادس: إدارة الجماعة وآليات التعاون والشراكة

1- إدارة الجماعة

أ- مديرية المصالح أو مديرية عامة للمصالح

ب- سلطة رئيس المجلس في التعيين في المناصب الإدارية

ج- المكافون بمهمة

2- آليات التعاون والشراكة

أ- شركات التنمية المحلية

ب- مؤسسات التعاون بين الجماعات

ج- مجموعات الجماعات الترابية

د- اتفاقية التعاون والشراكة

القسم السابع: المراقبة الإدارية

1- ممارسة المراقبة الإدارية من قبل عامل العمالة أو الإقليم

أ- تدخلات العامل في إطار التنسيق والمواكبة لعمل المجالس

ب- حالات تعرض العامل

ج- المقررات والقرارات الخاضعة لتأشيرة عامل العمالة أو الإقليم

د- إعذار المجلس وأعضاء المكتب ومساءلة الأعضاء

ه- حالات أخرى

2- مهام السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية في مجال المراقبة الإدارية

أ- قرارات وتأشير السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية

ب- مهام مختلفة

3- المراقبة الإدارية: دور القضاء في القضايا المعروضة عليه

القسم الثامن: النظام المالي

1- الميزانية

2- الموارد المالية للجماعة

3- تكاليف الجماعة

4- تحضير الميزانية

5- دراسة واعتماد الميزانية

6- التأشير على الميزانية

7- تنفيذ الميزانية

القسم التاسع: المنازعات

1- دور الرئيس في تتبع منازعات الجماعات

2- الإجراءات القبلية للحد من عدد المنازعات

3- إحداث وكيل قضائي للجماعات الترابية

القسم العاشر: قواعد الحكامة المتعلقة بحسن تطبيق مبدأ التدبير الحر

1- القواعد الذي يجب أن يلتزم بها المجلس لضمان الحكامة

2- الإجراءات الفغلية الواجب اتخاذها لضمان الحكامة وحسن سير أعمال الجماعة

3- إجراءات ربط المسؤولية بالمحاسبة

4- مواكبة الإدارة المركزية للجماعات لتعزيز الحكامة

لتحميل هذا الدليل: Guide Elus communes

تعليقات الفيسبوك

اضف تعليق